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江苏自贸试验区打造制度创新实践高地


【发布日期】:2019-10-26 16:46:54【来源】:admin  【作者】:admin

日前,国务院正式发布了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体规划》。山东、江苏、河北新设立的自由贸易试验区实现了中国沿海省份自由贸易试验区的全覆盖,充分发挥了沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务于对内对外联系、东西方互利共赢的对外开放总体布局。

江苏自由贸易试验区将通过深化产业结构调整和实施创新驱动发展战略,率先建设开放型经济,创新发展实体经济和产业转型,更好地为国家战略服务。业内专家表示,江苏FTZ在重视推进制造业高质量发展和自主可控先进制造体系建设的同时,还将与上海FTZ、浙江FTZ形成长三角FTZ集群,积极推进长三角一体化,成为制度创新和实践的高地。

探索和创新齐头并进。

8月30日,江苏自由贸易试验区开幕仪式举行。在揭幕仪式上,企业签署的近一半项目与先进制造业有关。总投资500亿元的“先进制造业投资基金项目”、“总投资500亿元的“金光科技产业园”和总投资60亿元的“光电材料项目”正式揭幕。

《中国(江苏)自由贸易试验区总体规划》要求“努力打造开放型经济发展的先导区、实体经济创新发展和产业转型升级的示范区”。江苏省副省长郭元强近日在国务院例行政策简报会上表示,围绕这一战略定位,江苏自贸区将依托南京、苏州和连云港打造三大亮点。“这三个区都有自己的特点和优势。在今后的探索和实践中,每个地区都将展示自己的优势和亮点。南京江北新区是我省唯一的国家新区。重点建设具有国际影响力的自主创新试验区、现代产业示范区和对外开放合作的重要平台。苏州工业园区是国家开发区的先锋。努力实现开放创新一体化新突破,打造全面开放、国际创新、高端化工和现代治理四大高地。连云港是全国首批沿海开放城市,也是新亚欧大陆桥的东桥头堡。连云港将努力建设亚欧重要的国际交通枢纽、汇聚高品质元素的开放门户和建设“一带一路”枢纽的重要支点。”

郭元强还透露,围绕战略定位,江苏将努力进行三次探索,形成三次示范。开放型经济发展进行了三次探索:一是探索从商品要素流动开放向规则开放的转变,努力营造国际一流的商业环境,增强高端创新生产要素在世界上的吸引力和集中度。二是同时探索“高质量引进”和“高水平走出去”,努力提高双向投资和贸易自由化便利化水平,更好地利用两个市场和两种资源。三是探索开放与创新的融合,努力将开放经济与自主创新有机结合,实现高水平开放与高水平创新的协调发展。

实体经济的创新发展和产业转型升级已经形成三个示范。一是完善知识产权保护和应用体系,形成示范效应,优化创新环境,提升行业创新能力。二是深化金融领域的开放和创新,形成对实体经济有效金融服务的示范。三是突破产业链中的关键环节和核心技术,形成独立可控的现代工业体系示范。

互联互补促进长三角一体化

江苏实体经济的发展也为自由贸易试验区的建设提供了基础。数据显示,今年上半年,江苏省规模以上工业增加值同比增长6%。该省战略性新兴产业利用外资快速增长。生物技术和新医药产业、高端软件和信息服务、节能环保产业实际利用外资同比分别增长132.1%、58.4%和41.8%。

业内专家认为,江苏FTZ应重视推进制造业高质量发展和自主可控先进制造体系建设,包括加快新旧动能的不断转化,增强行业自主创新能力,推进先进制造集群建设。

江苏省社会科学院研究员丁洪在接受记者采访时表示,应鼓励集成电路、新材料、信息技术、高端装备制造等也是南京和苏州重点发展领域的先进制造业在FTZ创新发展,并将这些先进制造业投入FTZ进一步拓展开放。此外,应利用FTZ的优势发展现代服务业,包括高端生活服务业和高端生产性服务业。

8月,上海自由贸易试验区和江苏自由贸易试验区相继成立。长江三角洲的上海、浙江和江苏在FTZ形成了“金三角”集群。在丁洪看来,上海侧重于总部经济和跨境金融,浙江侧重于整个石油产业链,而江苏侧重于开放和实体经济。三者可以形成联动,相辅相成。自由贸易试验区可以在某些领域形成产业链,建立具有世界影响力的中国领先的自由贸易区集群。“今后,随着江浙沪等长三角地区自由贸易试验区的发展,如果相关制度创新和经验能够在长三角地区先行试验,整个长三角地区将成为宏观概念上的‘长三角自由贸易试验区’,整个区域将成为制度创新和实践的高地,从而推动长三角一体化国家战略的实现。”

江苏省商务厅厅长马明龙在揭幕仪式上表示,江苏省自由贸易试验区的大部分政策都涉及促进创新和发展实体经济,如商业体制改革和促进金融业为实体经济服务。这些政策将从现在开始一个接一个地实施。

 
 


 
 
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